汉哲案例分享:某市生产安全监督局组织结构改革实践-开元娱乐游戏app官网版
 
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汉哲案例分享:某市生产安全监督局组织结构改革实践-开元娱乐游戏app官网版

最后更新:2019-02-25 16:27:04 文章来源:汉哲管理研究中心 

1.改革背景
改革前,某市安全生产监督管理局组织结构是按照职责分工和工作需要划分处室,其结构图所示:

 
这种直线职能制的组织结构形式存在比较明显的弊端,出来本身具有的局限性之外,由于本机构职能的特殊性,因为行业本身就存在一些交叉,那么再依据行业来划分职责也势必造成职责的交叉或搭界。有的时候甚至会出现一项任务分配下来不知道该由谁来落实的情况。安监局的整个组织机构是条块结合的,因此,在处室之间还缺乏有机的结合,使工作效率和全局的决策受到影响。

在安监局内部,也存在着协调不顺畅的问题。管理处室的很多工作需要有业务方面的知识,因为协调配合不好,造成管理处室的一些政策和文件脱离了实际情况,以至于不能很好地支持业务处室的顺利开展。而业务处室工作的顺利开展同样需要得到管理处室的指导、支持和保障,因为协调配合不好,造成业务处室与管理处室之间不能形成强大的合力,最终影响该市安监局整体工作效率的提高。

执法队与各业务处室的职责权限的冲突,各业务处室的执法权仍然保留着,这就形成了业务处室与执法队共同执法的局面。因此,在工作过程中可能会出现业务处室与执法队之间不协调的现象。目前安监局内部的各个处室之间的信息沟通还不够顺畅,沟通频率相对较低,形成一些“信息孤岛”,从而不利于安监局整体工作效率的提高。

2.导致这种沟通不畅的原因

第一,各处室沟通不够重视,缺乏主动沟通的精神和合作意识,大局意识不强。

第二,各处室之间空间距离相对较远,这在无形之中加大了个处室人员之间的心里距离,也给处室之间的沟通带来了一定的障碍。

第三,文化冲突造成沟通不畅。安监局由来自四面八方的人员所构成,还没有形成自己真正意义上的组织文化。

3.改进意见

在对安监局所存在的问题进行认真剖析后,针对安监局原有的组织结构,专家组建议在原有处室的基础上增设研究室、应急救援中心、宣教中心3个部门,新的组织结构图一下所示。

 
成立研究室的主要目的的为局领导和各个处室发挥好参谋、助手的作用,减轻各个处室的文字压力,同时开展对生产情况的调研工作,能够对某市的生产情况有正确的把握。

成立应急救援中心的主要目的是提高对生产事故的处理效率,对应急救援的方式方法进行有效总结,促进应急救援的规范化和制度化,进一步加强某市生产监督管理,提高生产监管水平,加强生产监管队伍的建设。同时,成立应急救援中心可以减轻各个业务处室和执法队的临时性任务量,避免事故处理的范围不明、职责不清,这对提高整个监管局的工作效率有非常重要的作用。

成立宣教中心的主要目的就是为了加强安全生产宣传教育工作的力度,并通过扩大安全生产宣传教育的覆盖面,使安全生产宣传教育工作广泛深入到社区、群众和企事业单位,促进安全文化的形成。


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