某市城投公司战略发展规划及管理体系建设咨询项目-开元娱乐游戏app官网版
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某市城投公司战略发展规划及管理体系建设咨询项目-开元娱乐游戏app官网版

最后更新:2019-04-04 10:17:58 文章来源:项目管理中心 

一、 客户介绍

该城投公司为隶属市政府的国有独资公司,是市政府授权范围内国有资产的运营主体。公司成立于2000年12月8日,注册资本9亿元,资产总额178亿元,现有员工2245人。

公司业务涉及城市建设融资、投资,市政公用基础设施改造、建设,土地整理,公租房房地产的开发建设,智能交通监控系统建设,长途客运建设和运营,物流项目建设和运营,城中村的综合改造开发。

主要职能:一是代政府广泛融集建设资金;二是授权经营国有资产,使其保值增值;三是承建重点市政公用基础设施项目。

公司实行董事会领导下的总经理负责制,内设机构有党委办公室、董事会办公室、总经理办公室、财务结算中心、融资部、人力资源管理部、国有资产管理部、企业管理部、法务部、公益性项目建设部、纪检监察室、工会、机关汽车队。下设6个控股公司及12个参股公司。

公司职能定位:政府所想、社会所需、千方百计提高服务水平。

十几年来,公司主要运作了市集中供热二期工程、东区集中供热工程、热网工程等东部区域供热工程、集中供热三期工程、城市地下弱电管网工程、西部天然气长输管道工程、城市生活垃圾综合处理、粉煤灰综合利用项目、市区城市主次干道和道路桥梁改扩建、新市区开发、“城中村”改造、道路综合整治、东客站综合功能区土地整理、公租房建设、智能交通监控系统建设,长途客运建设,物流项目建设等若干项目。

十几年来公司通过银行贷款、争取国债、发售信托资金、引进外资、吸引民间资金参与城市建设等形式,筹措城建资金近230亿元。

二、 项目需求/主要问题

受国发43号文件的影响,政府逐渐剥离融资平台代政府的融资职能,平台融资能力严重受限,融资职能剥离后,导致平台公司须转型。该城投公司现有业务中功能性业务偏多,市场型业务偏少、偏弱。当前既要完成政府下达的建设任务,又要完成自身的市场化发展。

转型过程中,该公司亟待解决的问题包括:一是对企业所处环境、政策及行业进行扫描,明确公司定位及战略方向;二是开展治理结构、组织架构梳理与优化,建设集团管控体系;三是全面提升人力资源管理水平,解决人才瓶颈问题;四是大力搞好团队建设,改变传统的管理方式,打造一流的工作团队;五是进一步提炼适应现代集团的开元娱乐游戏app官网版的文化,加快品牌建设工作。

三、 开元娱乐游戏app官网版的解决方案

1.战略梳理:项目组通过外部研究合内部调研,对城发公司当前存在的问题进行了深入细致的分析,明确改进内容与改进方向;

2. 集团管控模式设计:在战略梳理基础上,开展集团发展战略规划框架的研究和探讨;同步开展集团(针对不同业务)管控模式的确定;建立管理条线、明确权限划分、梳理组织功能,完成集团本部组织与岗位优化建议;

3. 供热板块综合管理体系建设:针对供热板块,按照体系化的思维建立与业务发展规划配套的管控模式、组织机构、工作流程、岗位作业标准、考核激励体系、人才培养体系的系统成果,实现供热板块管理的市场化、标准化、规范化;

4. 新业务运营模式探索研究:针对对于未来拟投入运营的物流、长途车站、体育运动中心三大业务,开展标杆研究,设计初步的组织运营模式框架,为今后顺利转入运营奠定基础。

四、 实施效果

项目方案正在落地实施中,效果有待后续跟踪。

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